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首頁 - 新聞中心 - 確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧 ——2022年省委一號文件解讀

確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧 ——2022年省委一號文件解讀

確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧   ——2022年省委一號文件解讀

日前,河北省委省政府《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》印發(fā),成為今年的省委一號文件。省委一號文件有哪些重要部署?如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?

牢牢守住保障國家糧食安全的底線

深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,建設(shè)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)谷子、旱堿麥、富硒糧食作物示范區(qū)

近年來,河北省一直把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在740億斤以上,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

受去年秋季洪澇影響,河北省75%小麥播期推遲,一、二類苗占比較常年低?!斑@為我們今年奪取糧食豐收提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記王國發(fā)介紹,為扛穩(wěn)保障糧食安全的政治責(zé)任,千方百計保證糧食豐收,今年省委一號文件提出,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,實(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)專項行動,將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到市縣、落實(shí)到地塊,穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn),確保完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,建設(shè)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)谷子、旱堿麥、富硒糧食作物示范區(qū)。

省委一號文件還提出,加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度,建設(shè)高油酸花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,擴(kuò)大玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積。開展鹽堿地種植大豆示范。在淺山丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展核桃等木本油料。

加大力度落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)奶業(yè)振興,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策,穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量。

落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施

實(shí)施耕地保護(hù)專項行動,保耕地強(qiáng)種業(yè),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝

耕地是確保國家糧食安全的基石,省委一號文件提出,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,實(shí)施耕地保護(hù)專項行動。

王國發(fā)介紹,根據(jù)省委一號文件要求,河北省將按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線,把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá),簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

今年河北省還將加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝。加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地地力等級。

為實(shí)施種業(yè)振興行動,省委一號文件提出,編制實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)“十四五”規(guī)劃,實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新專項,探索育種新模式。新建6個農(nóng)作物良種繁育基地。

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

完善落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效

鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。為讓脫貧群眾生活更上一層樓,省委一號文件要求,完善落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌用好農(nóng)戶申報、基層排查和部門預(yù)警三種監(jiān)測方式,將有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象。

為促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,今年,河北省把脫貧縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入全省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群一體推進(jìn),強(qiáng)化項目增收、科技支撐、龍頭培育、幫扶助力,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。

抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,叫響燕趙家政·河北福嫂品牌。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策,優(yōu)先安置脫貧人口特別是弱勞力、半勞力,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。

以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為方向,著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是前提。王國發(fā)認(rèn)為,近年來,河北省著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足的進(jìn)步,但總體來說,質(zhì)量效益和競爭力還不強(qiáng),推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

為此,省委一號文件提出,加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),集中力量打造15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,全面推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”,新增優(yōu)質(zhì)專用糧食100萬畝、高效特色作物100萬畝。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)崛起工程,省級重點(diǎn)支持30個園區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)及上下游配套企業(yè),新建一批規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、中央廚房、商貿(mào)物流、智慧農(nóng)業(yè)等重大項目。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,新增年產(chǎn)值超10億元農(nóng)產(chǎn)品加工集群13個。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃,支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游年接待人次達(dá)到8000萬以上,綜合收入達(dá)到150億元。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,新建2000個美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村建設(shè)主要有兩個工作層次。一個是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,推動農(nóng)村廁所改造、垃圾和污水治理,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;一個是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)在示范引領(lǐng),全面提升農(nóng)村風(fēng)貌,建設(shè)一批宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

為此,省委一號文件提出,接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁,鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,完成剩余9000個村莊生活污水無害化能力建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,完善縣域生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系,加大垃圾填埋整治力度,推進(jìn)垃圾焚燒無害化處理全覆蓋。加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)就地利用處理。實(shí)施村莊清潔行動和綠化美化行動,建設(shè)省級森林鄉(xiāng)村150個,創(chuàng)建美麗庭院50萬戶。

對全省“空心村”治理情況開展督導(dǎo)檢查。圍繞環(huán)京津、環(huán)雄安新區(qū)核心區(qū)、環(huán)冬奧賽區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃布局特色小鎮(zhèn),新建美麗鄉(xiāng)村2000個。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、20戶以上自然村(組)通硬化路,建設(shè)改造農(nóng)村公路7000公里。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,完成700萬農(nóng)村居民生活水源江水置換。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加大地下水超采綜合治理力度,壓減地下水超采量7.4億立方米,實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)河湖生態(tài)補(bǔ)水。鞏固拓展農(nóng)村散煤治理成果,完善農(nóng)村清潔取暖長效機(jī)制。

深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革

農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等土地制度改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)

為激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,省委一號文件指出,深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,爭取第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)。

穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),探索閑置宅基地和閑置農(nóng)宅有效利用途徑,規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。

推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,省級農(nóng)民合作社示范社達(dá)到1600家,省級示范家庭農(nóng)場達(dá)到1700家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到2.25億畝次。

來源:河北新聞網(wǎng)

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