產業(yè)強,糧食安。糧食是安天下、穩(wěn)民心、惠民生的戰(zhàn)略產業(yè)，發(fā)展糧食產業(yè)是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。

近年來，我國深入推進農業(yè)供給側結構性改革，在“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念引領下，以優(yōu)質糧食工程為抓手，推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展，由糧食生產大國闊步邁向糧食產業(yè)強國，讓糧食安全躍上新臺階，“中國糧食、中國飯碗”成色更足。

糧食安全經受住大考

秋風漸起,在浙江湖州一片片稻田里,沉甸甸的稻穗隨微風蕩漾，呈現一幅美麗的豐收圖景。湖州市曾經是我國重要糧食主產區(qū)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，湖州從主產區(qū)變?yōu)橹麂N區(qū)，糧食自給率下降至38%，糧食安全面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)。

作為“兩山”理論發(fā)源地，近年來湖州市在糧食產業(yè)發(fā)展方面作出了有益探索。湖州市糧食和物資儲備局副局長王堅告訴記者，湖州從國有糧食倉儲資源入手，依托優(yōu)質糧食工程，整合域內糧食產業(yè)資源，打造“國有糧庫+加工企業(yè)+種糧農戶”全產業(yè)鏈經營模式，做大做強湖州大米產業(yè)。

糧食產業(yè)強，糧食安全水平就高。新冠肺炎疫情突如其來，我國糧食安全經受住了大考和檢驗，保持了糧油市場平穩(wěn)運行，沒有發(fā)生糧食市場斷檔、脫銷問題。特別是中糧集團等企業(yè)積極響應國家抗疫號召，應急保供開工復產，全力做好糧油應急加工和市場保供穩(wěn)價工作，確保了糧油市場供應充足、價格穩(wěn)定。

立足“兩個大局”，如何在現有基礎上，進一步增強糧食安全保障能力？國家糧食和物資儲備局局長張務鋒認為，在更高層次上保障國家糧食安全，就要認真落實新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，認真實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進優(yōu)質糧食工程、加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展，延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，著力構建現代化糧食產業(yè)體系。

優(yōu)質糧食工程是加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。2017年實施優(yōu)質糧食工程以來，中央財政累計投入資金215億元，帶動地方和社會投資600多億元；建成糧食產后服務中心4000多個，新建和改造提升糧食質檢機構1500余個，各省份規(guī)劃扶持好糧油示范縣389個，培育壯大2000多個產業(yè)融合好、經濟效益優(yōu)、關鍵時刻靠得住用得上的糧油企業(yè)，吉林大米、山西小米、齊魯糧油等一批區(qū)域品牌知名度美譽度快速上升，糧食產業(yè)邁入高質量發(fā)展新階段，形成糧食興、產業(yè)旺、經濟強的良性循環(huán)。

助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興

今年是我國全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，明年“三農”工作重心將全面轉向鄉(xiāng)村振興。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。鄉(xiāng)村振興，關鍵是產業(yè)要振興。深入推進優(yōu)質糧食工程、加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展，能夠振興鄉(xiāng)村產業(yè)，有效促進小農戶和現代農業(yè)有機銜接，使農民分享加工、流通環(huán)節(jié)的增值，農業(yè)、農村分享糧食產業(yè)發(fā)展成果，助力農民加快脫貧致富奔小康。

對于安徽阜南縣苗集鎮(zhèn)幸福村村支書王世偉來說，今年讓他特別有獲得感的一件事情，就是他們村去年秋天與中化農業(yè)簽訂了4500畝優(yōu)質小麥訂單，今年夏天小麥豐收，平均畝產量達到1000斤，每畝增收200元左右。

阜南縣是糧食生產大縣，域內沒有一家像樣的骨干龍頭企業(yè)。2018年以來，阜南縣依托優(yōu)質糧食工程，引進中化農業(yè)、中糧貿易、山東中裕等骨干龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質小麥全產業(yè)鏈經營模式，通過建鏈、補鏈、強鏈，不斷做大做強糧食產業(yè)。

目前，我國產糧大縣面臨的一個共性問題就是糧食產業(yè)不強。國家糧食和物資儲備局通過幾年努力，著力打造“阜南樣板”，致力于解決產糧大縣糧食產業(yè)不強的問題。今年，依托中化等龍頭骨干企業(yè)，在全國多個國家級貧困縣推廣“阜南樣板”。

加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展

今年是“十三五”收官之年，“十四五”謀劃之年。張務鋒認為，“十四五”時期是打造優(yōu)質糧食工程升級版的關鍵期，是糧食產業(yè)高質量發(fā)展的攻堅期。立足現有基礎，對應“十四五”期末和基本實現社會主義現代化的兩個時點，初步考慮，到2025年糧食產業(yè)體系更加完善，糧食產業(yè)發(fā)展質量效益和市場競爭力持續(xù)提高，防范化解糧食領域風險挑戰(zhàn)能力顯著增強。到2035年，建立起現代化糧食產業(yè)體系，基本實現建設糧食產業(yè)強國目標。

當前，我國糧食供求結構性矛盾仍較突出，優(yōu)質糧油產品供給不足；糧食加工企業(yè)多而不強，產業(yè)鏈條短、融合程度低；糧食科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)質量效益不高。今后幾年，如何更好實現發(fā)展動能由政策支持和要素支撐為主向創(chuàng)新驅動主導轉變、發(fā)展路徑由各環(huán)節(jié)分散經營向產購儲加銷一體化轉變、發(fā)展目標由注重規(guī)模擴張向注重質量效益提高轉變，都是亟待解決的現實課題。糧食產業(yè)競爭最終是全產業(yè)鏈競爭。

記者在采訪中了解到，黑龍江九三、山東中裕、內蒙古恒豐、吉林東福、湖北福娃等國內知名糧油加工企業(yè)都通過構建全產業(yè)鏈經營模式，在競爭中取得了不錯成績。山東濱州、黑龍江五常、河南漯河等主產區(qū)整合域內資源，構建糧食全產業(yè)鏈經營模式，推動產糧大縣向糧食產業(yè)強縣轉型。

“當前和今后一個時期，要突出抓好‘五優(yōu)聯動’‘三鏈協(xié)同’和‘六項行動’，激發(fā)市場活力、優(yōu)化產品結構、壯大糧食企業(yè)、提升產業(yè)素質、促進農民增收，不斷開創(chuàng)優(yōu)質糧食工程建設和糧食產業(yè)高質量發(fā)展的新局面?！睆垊珍h說。要充分發(fā)揮加工環(huán)節(jié)的引擎作用、龍頭企業(yè)的帶動作用、品牌標準的引領作用等，加速糧食產購儲加銷協(xié)同發(fā)展。要堅持“三鏈協(xié)同”，增創(chuàng)現代化糧食產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要實施糧食綠色倉儲提升行動、糧機裝備加工提升行動、糧食供給品質提升行動、糧油品牌營銷提升行動、糧食質量追溯提升行動和糧食應急能力提升行動等“六項行動”，持續(xù)放大優(yōu)質糧食工程實施成效。

如今,中國經濟已步入共享經濟時代,資源整合與共享成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。據了解，國家糧食和物資儲備局依托國家糧食交易中心建設一個全國性糧食資源共享平臺，把遍布全國的糧食產后服務中心、糧食質量檢測中心、大大小小糧庫、3萬多家糧食企業(yè)以及近5萬家糧油店，用網絡連接在一起，真正實現全國范圍內糧食產業(yè)資源共享、資源對接，促進資源有效整合。

源：國家糧油信息中心

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